编制背景与定位

由纽约市城市规划部（Department of City Planning, DCP） 主导编制，是纽约市更新城市设计标准的关键文件，旨在为全市开发、更新及公共空间塑造提供系统性指导，回应城市多元化、气候韧性、社会公平等核心挑战。

核心设计原则

原则	核心内涵	实施要点
包容性优先	保障所有人群（不同收入、种族、能力、年龄）在建成环境中的平等权益	无障碍设施全覆盖；社区空间适配全年龄段；开发项目需包含经济适用房比例要求
多维度连通性	强化交通、社会、生态系统的互联互通	步行 / 骑行 / 公交无缝衔接；打造促进社交的公共空间节点；绿道网络衔接自然生态系统
功能复合性	推动空间混合使用，激活街区活力	居住、商业、文化、公共服务复合布局；减少单一功能区依赖，缩短通勤距离
气候韧性	应对海平面上升、极端天气等气候挑战	海绵城市设计（透水铺装、雨水花园）；建筑节能改造；滨水区域生态驳岸与防灾设计
历史与创新共生	平衡历史保护与建筑创新	保护历史建筑 / 街区肌理；鼓励建筑形态、材料的创新表达，避免风格同质化
公共领域品质	提升街道、公园、广场等公共空间的人性化设计	注重尺度宜人、艺术植入、活动承载；将公共空间打造为城市活力核心载体

实施框架与政策衔接

1. 审查机制：纳入纽约市 “统一土地使用审查程序（ULURP）”，开发项目需提交设计说明，证明符合原则要求，由规划委员会（Planning Commission）审查通过。
2. 公众参与：通过社区工作坊、线上平台征集意见，确保原则充分反映市民需求，尤其关注弱势群体（如残障人士、低收入群体）的参与权。
3. 部门协同：联合交通局（DOT）、公园局（NYC Parks）、环境保护局（DEP）等多部门，在基础设施建设、生态保护、公共空间管理等领域落实原则。

典型案例支撑

• 曼哈顿下城滨水更新项目：结合 “气候韧性” 与 “公共领域品质” 原则，抬高滨水步道应对海平面上升，同时增设生态驳岸、观景平台与艺术装置，打造兼具防灾、生态与人文价值的公共空间。
• 布鲁克林混合用途开发项目：践行 “功能复合性” 与 “包容性优先”，底层布局商业与社区中心，上层为混合收入住宅（含经济适用房），通过空间复合激活街区活力，缩小居住不平等。

版本升级与价值创新

2024 版相较于既往版本，强化两大维度：

• 气候韧性：新增海绵城市、建筑节能等具体指标，回应纽约近年飓风、暴雨等极端天气挑战。
• 社会公平：新增 “公平设计” 章节，明确经济适用房比例、公共空间全人群可达性等硬要求，呼应纽约多元化人口结构的公平发展诉求。

全球影响力

该原则不仅是纽约市塑造宜居、公平、韧性城市的技术纲领，更成为全球高密度城市设计的参考范式，为伦敦、东京等国际大都市在平衡发展效率、社会公平与气候韧性方面提供了可借鉴的实践路径。