更新前环境背景

在本更新计画展开前，旧金山市区之都市发展大致以市场街为分野。市场街以北是主要的金融区、商业区核心，往北连接山上的高级住宅区。在旧金山人口中，“North of Market”代表中、上阶级的生活街区，旧金山市中心主要的商业活动以市场街为南界。

市场街以南是所谓的SoMA区(South of Market )，因靠近港边，长久以来一直作工业使用，多半是码头卸货区、工厂、巴士总站调车厂等等，有许多的成衣工厂与鞋厂，属于蓝领劳工生活的活动圈。环境破败，一直以来地区发展不佳，成为金融区旁的环境毒瘤，环境安全与品质亦遭受威胁。

更新计画推动过程简介

本案早在60年代即开始进行更新构想，1966年通过再开发计画，再发展局以征收方式取得计画区土地。然而在1970年代，因市民并不完全认同计画内容，提出诉讼官司缠讼数年，使该计画在当时无法出售公债筹措财源，只得暂时作为停车场使用，使该地区环境更加恶化。

其后，在新市长上任后，重新审视整个计画内容。由于各方意见差距甚大，部份人士坚持应兴建办公大楼与会议中心，部份人士则坚称大片绿地最符合市民所需。经多方考量，决定采用民众参与的机制，在不断进行公听会、社区说明、市民互动的方式下，最后终于协调各方意见，在兼顾商业与社区文化权利的前提下，采取混合开发方式，并变更原计画开始推动。时经二、三十年光景，目前该计画已接近开发完成之阶段。

YBC计画内容简述

Yerba Buena Center再开发计画(简称YBC)，占地87英亩，整个开发案西北侧从市场街(Market Street)向东南延伸至哈里逊街(Harrison Street)，东北从第二街向西南延伸至第四街为止，一共跨越14个街廓。

耗资二十亿美金的YBC计画，整体开发构想以会展中心、儿童教育文化园区、艺术文化园区、商业开发以及社区住宅为主轴。主要开发项目包括：大型公园、表演空间、艺廊、博物馆、商场、办公大楼、会展中心、旅馆、儿童教育文化园区、儿童托育中心、住宅、社区大学、社区活动中心以及停车场；此外还包含古蹟保存计画。

YBG计画简述

整个 YBC计画中，最大、最主要的计画街区就是Yerba Buena 公园（Yerba Buena Gardens，简称YBG）。YBG是个复合性的文化、商业开发案，主要开发要项为：Esplanade公园、Year Buena艺术中心、旧金山现代美术馆、马仕康尼会展中心(Moscone Center)、四座主要旅馆、Sony-Metreon娱乐中心、马丁路德‧金恩纪念碑、旧金山现代美术馆、当代艺术中心、Zeum艺术科技中心、各式各样的表演空间、商业与文化设施以及住宅单元。

公园的主要规划构想是使「公园立体化多目标使用」–商业与社区、文化发展并存，使YBG不仅是重要的会议、办公场所，也是一个专为旧金山青年学子设计的户外活地点。其中与公园结合的会展中心，将大型会展空间地下化，在地面层（即是会议中心的屋顶上方）留出更多的空间作为绿地、儿童／青少年文教设施及市民的娱乐空间。以下简述几项重要开发设施内容（详细内容请参见附表1）：

公部门的重点投资与开发诱因

公部门的重点投资分述如下：市政府筹措财源建设规模庞大的地下会议中心（Moscone Center）；再发展局兴建文化中心、儿童文化中心与花园；此外，由不同的公私部门合作，提供市民住宅平价住宅。(参见附表1)

公部门在推动私人开发方面，使用的开发手段包括：低价租地（如：现代美术馆的迁建计划，是由市政府以一美元的代价提供土地，私部门投资8300万美元兴建）、设定地上权（如：Sony-Metreon）、或出售土地的方式。

住宅计画与社会照顾

YBG的住宅计画是许多部门共同努力的成果，包括：再发展局、市长办公室社区发展室、市长办公室住宅室，这几个单位密切合作策划，为YBG发展出各式各样的住宅形态。其中包括针对低收入的老人与劳工提供的公寓，也有一般市价的高级公寓住宅，以及出租住宅。各类住宅的开发，也伴随各种不同的公共补助方式，包括HUD、州政府及地方政府的补助计画以及私人投资等。

在社会照顾方面，除前述住宅计画中对老人、中、低收入户的照顾外，本计画设立之儿童托育中心，提供附近社区幼儿之托育及教育需求，此外旧金山市立学院城区部更是居民进修的社区学院。

提振地方经济与就业机会

整个YBC计画所带来产业升级，提升了当地原有制造产业较下游的经济层级，使当地转变成为金融／商业／文化区，商业开发的进驻，增加地区经济的活络，以马仕康尼会展中心为例，每年为全市带来65亿美元的财源。其他商业开发带来的消费、增加的岁收，为当地居民造就不少商机与工作机会(参见附表1)。

YBC维护管理方式

再发展局以出租土地地上权的租金，作为维护公共设施品质之财源；私部门方面，计画范围内的业者以一个月集会一次的方式，协商维护管理事宜，并缴交维护管理经费；本区拥有独立的维护资金。
此外，当地业者为维护自身的权益，亦相当主动控制维护环境品质，并联合起来阻止不利于地区发展之商业使用进驻该区。

计画推广与形象塑造

为推广本计画，由公、私部门包括旧金山再发展局、商业法人、所有权人、居民团体、旅馆业者，以及Yerba Buena公园内与周围的市民组织与文化机构，共同组成Yerba Buena形象行销联盟(Yerba Buena Marketing Alliance)。 该团体是一个非营利性的会员团体，其目标乃是宣传Yerba Buena公园之正面、具凝聚力的意象，打出「旧金山最新、最令人兴奋、最有发展之社区」的形象牌。