市各有关单位，各区工业和信息化、文化和旅游主管部门，各有关企业：

　　现将《北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北京市经济和信息化局　　　　

北京市文化和旅游局　　　　

2025年10月11日　　

北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）

　　工业旅游是对生产过程、遗址风貌、品牌文化等资源系统整合开发，为公众提供观光游览、消费体验和科普教育等多样化服务的新型旅游形态。北京是近现代中国工业的重要发源地、新中国工业体系的重要形成地和推进新型工业化的先行地，形成了兼具历史积淀与创新特质的工业文化。为更好落实《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》，深入挖掘工业文化内涵，延伸品牌效应，打造新型消费场景，增强工业企业竞争力，促进服务型制造和产业科技创新，全面展现近现代工业的城市记忆、新型工业化的时代形象和现代化都市的时尚风采，助力建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地，制定本实施方案。

一、构建高品质工业旅游产品体系

　　（一）加力开发工业旅游资源。突出“超级工厂、时尚前沿、城市复兴、工匠传承和工业记忆”五大主题，优化工业旅游资源空间布局，编制发布具有首都特色的工业旅游名录图谱。鼓励工业企业、文旅机构开发工厂车间、产业园区、工业遗产和工业博物馆等资源，优化工业旅游供给品质，共同打造融旅游、购物和体验于一体的工业旅游目的地。到2027年，力争实现年工业旅游人数达到2000万人次、工业旅游收入达到30亿元。

　　（二）打造“来京必去”产业公园。支持以首钢园、798·751为代表的工业遗产园区传承弘扬工业文化，升级打造会展、演艺和文创新空间，塑造成为“可逛、可玩、可沉浸”的文旅高地，展示由“工业锈带”变“生活秀带”的城市更新典范；加强市区联动，围绕机器人、商业航天和高级别自动驾驶等领域，整合研发制造、科技展示、互动体验和文创消费等功能，打造5个展现新质生产力的产业公园。

　　（三）建设“专精潮新”热门点位。支持新能源汽车、品牌消费品、老字号和工艺美术等领域知名企业，弘扬企业品牌文化，增加沉浸体验场景，成为主题鲜明的观光工厂。引导航天、汽车、铁道和工美等行业博物馆品质升级，支持重点企业建设新型主题博物馆，打造游学并重的精品工业博物馆体系。以知名观光工厂和精品博物馆为主体，打造形成10个左右工业旅游热门点位。

　　（四）推出“不虚此行”精品线路。推动工业旅游嵌入城市旅游网络，鼓励文旅机构将工业旅游产业公园、热门点位纳入已有观光巴士和通游专线，与知名旅游景点、旅游服务设施和公共服务设施有机串联，推出若干条涵盖工业旅游的城市级精品旅游线路。

二、提升工业旅游全过程服务水平

　　（五）推动厂区适旅化改造。编制工业厂区适旅化改造指引，支持有条件的工业企业合理划分、改造厂区生产空间和参观路线，采取实景巡游、产品研学、实操体验和数字仿真等多种方式丰富游览内容。鼓励有基础的企业盘活厂区资源，因地制宜建设游客服务中心，科学布局产品体验、现场定制、休闲购物、导览标识和停车充电等配套设施，打造多业态融合的消费综合体。引导有意愿的企业将展示大厅的改造提升与科普基地、中小学生创新实践教育基地结合，拓展企业的展示功能。组织实施20个左右工厂适旅化改造标杆项目，工业旅游体验空间得到进一步丰富和拓展。

　　（六）提升市场化运营能力。支持适于旅游市场化开发的企业由商务接待转向工业旅游发展，推进内容填充与业态更新，组建专业运营团队，探索第三方机构托管运营、联合运营等项目开发模式。引导电子、汽车、中医药和食品饮料等面向终端消费者的企业，结合“工厂+直销”等形式，优化“前店后厂”商业模式。鼓励企业、工业博物馆建立游客反馈机制，动态优化服务流程与互动设计，提升游客体验的满意度和传播口碑。

　　（七）扩大时尚产品消费。鼓励工业企业深度挖掘消费端优质产品，支持传统技艺与现代设计组合创新，推出时尚穿戴、经典酒类、养生药膳、流行服饰、创意家居和名优老字号食品等产品，开发定制款、限量版和收藏款。鼓励企业、工业博物馆联合专业机构推进品牌IP授权转化，开发工业旅游特色文创产品。打造一批融合工业文化元素的城市伴手礼，开发20款以上大众喜爱、入选“北京礼物”的工业产品。

　　（八）增进数字科技体验。支持工业旅游产业公园、热门点位率先应用人工智能、元宇宙和自动驾驶等数字技术和设备，打造集文化展示、互动参与、休闲消费和全时空沉浸于一体的高品质场景，开发数字工业旅游产品，探索构建“线上虚拟互动+线下实景游览”的融合服务模式，为游客提供全景式、智能化旅游体验。

三、打造工业旅游高效能支撑系统

　　（九）开展资源摸底调查。组织各区、重点企业系统梳理工业遗产、观光工厂、工业版本、工业文化资源集聚区和工业主题展览展示场馆等资源，根据历史价值、现状特征以及开发潜力分类建立基础台账。到2025年底，完成首轮普查，建立全市工业旅游资源数据库和动态管理机制。

　　（十）挖掘工业历史文化。推动工业旅游产业公园、热门点位与高校、文旅机构结对共建，系统梳理行业和企业发展历程，串联重大历史事件、特色工艺创新等内容，深度提炼工业文化内涵，树立“可亲可敬”的品牌形象价值，构建完整故事脉络，形成各具特色的行业故事。鼓励企业将工业文化、品牌故事有机融入旅游产品开发设计，打造沉浸式工业微剧场、情景体验等互动项目。

　　（十一）加强工业遗产认定与保护利用。开展工业遗产调查、评估和认定，形成分级分类保护利用体系，加强承载重要文化的工业遗产整体风貌保护。推动“以用促保”，参照历史建筑保护利用模式，鼓励产权单位通过自主运营、合作开发等方式，对工业遗产开展活化利用。在符合城市规划和各区产业功能定位的条件下，对工业遗产（含构筑物）发展工业旅游项目，可以支持办理用地性质转换。支持各区推动工业遗产有机融入周边街区、社区和乡村，利用工业遗产改建工业遗址公园、博物馆和纪念馆。

　　（十二）构建立体宣传矩阵。建立“会、展、节、赛”四位一体传播体系，将工业旅游资源全面纳入城市旅游推广体系。利用中国国际服务贸易交易会、北京国际文旅消费博览会、世界机器人大会和世界智能网联汽车大会等平台，以及世界旅游日、中国旅游日和传统节假日等节点，借助人形机器人运动会等创意赛事，宣传和推介北京工业旅游资源。鼓励工业旅游产业公园、热门点位举办主题嘉年华、消费体验季和展览活动周等活动。用好新媒体平台，加强与知名博主、旅游达人互动，实现工业旅游宣传创意化呈现、个性化投放和跨平台联动。鼓励工业旅游资源单位积极承接影视、广告拍摄项目，通过场景植入扩大自身影响力。

　　（十三）完善配套设施建设。支持工业旅游企业开展入境游试点，提供多语种导览和“友好型”支付服务，设立“即买即退”集中退付点。加强工业旅游产业公园、热门点位与城市公共交通网络衔接，针对客流量较大的点位开通接驳车、通游专线。支持符合条件的工业旅游点位设置旅游交通引导标识。通过设立路侧停车位、开辟假日临时停车场等方式，扩大停车资源供给，有效缓解“到达难、停车难”等问题。

　　（十四）培养专业人才团队。组织学习交流和专题培训，帮助企业定向开展旅游人才技能培训。推动有基础有条件的院校、文旅机构丰富工业旅游教学培训内容，与工业旅游点位共建产教融合实训基地，培养工业旅游规划设计、讲解和运营人才。壮大志愿者队伍，鼓励企业聘请退休职工、技术人员和行业专家等担任志愿者，提高工业旅游普及和讲解水平。

四、保障措施

　　（十五）推动多方主体协同联动。市经济和信息化局、市文化和旅游局建立联合工作机制，推动落实。加强部门协同和市区两级统筹，加强工业旅游企业、工业博物馆多主体联动。深化与工业旅游点位、文旅机构和相关协会等的合作，建立全市工业旅游预约服务平台，提升公众预约购票便利化程度。允许工业用地兼容不超过总地上建筑规模15%的非工业研发功能配套设施，可以用于支持发展工业旅游。统筹高精尖产业发展项目资金，对工业企业厂区或园区适旅化改造、数字化示范应用和融合业态场景创新等方面投资给予补助。支持旅行社开发工业旅游线路产品，对“北京礼物”中市场认可度高、销售好的工业产品，给予资金奖励。鼓励工业旅游产业公园、热门点位参与标准化达标评优，对符合条件的积极推荐创建3A级以上景区。

占地约330亩的合柴1972文创园以工业遗产保护与文化创意相结合为方向，在原合肥监狱旧址上改建成以艺术为核心的文化创意产业园区。投资约35亿元，分三期开发建设。一期于于2019年10月2日正式对外开放；二期包含合柴剧场、文创办公、邻里中心、幼儿园以及低密度商业，于2023年下半年投入使用；三期包含文创公寓、花园办公、低密度商业等，目前正在设计与施工阶段，预计2025年对外开放。

合柴1972文创园已开放面积约14.6万平方米，现有商户156家，以私营企业为主，其中文化创意类企业116家，占比75%。自开园至今，合柴1972文创园累积接待游客超过1000万人次，日均接待游客1万人次。

园区先后获得国家级文化产业示范园区、安徽省特色小镇(合柴1972工业记忆小镇)、2021-2022年度安徽省夜间文旅消费品牌十佳夜娱活动、皖美消费新场景、安徽省“最美公共文化空间”、长三角最美公共文化空间奖、2020安徽文旅十大新晋网红打卡地、“美丽合肥养人之城100个网红打卡地评选新晋网红打卡点”、“合肥市第三届特色文化街区”和“2021长三角城市更新贡献奖”等荣誉。

以城市设计手段实现工业遗产的改造

1956年，合肥砖瓦厂成立于肥西关镇，1964年搬迁到合柴1972项目所在地，1970年第一台X195型柴油机诞生，开启了此地作为柴油机厂的时代，并于1972年正式成立合肥柴油机厂，1993年开始转型生产柴油机配件，往后开始生产服装箱包。2018年5月，随着合肥监狱搬迁，合肥柴油机厂作为工业厂房的历史宣告结束，并至此闲置。

2019年，合肥市以文化建设的大视野、大格局，决定利用合肥柴油机厂旧址建设“合柴1972”工业记忆小镇。在这片土地上保留曾经的回忆，让这片曾经承载合肥记忆的街区焕发新的生机。随即，合肥市自规局牵头主导该片区的设计规划。2019年8月，一场别开生面的“头脑风暴”在合肥举行，数十位国内文化旅游界及设计领域知名专家、学者参加了研讨会，为打造历史人文和现代生活融为一体的“合柴1972”工业记忆小镇出谋划策。8月15日，滨湖集团以招拍挂方式竞得该地块。

拿地以后，滨湖集团没有采用最简单的方式来改造废旧厂房——“推倒盖楼”，而是“旧瓶装新酒”——以工业遗产保护与文化创意相结合方向对废旧厂房进行改造，最大限度的保留合肥柴油机厂的原有肌理，不做大拆大建，基于原有工业遗存的结构特征和建筑文化，结合合肥这座城市的发展特色，打造了合肥家电故事馆、合肥当代美术馆、时光展厅、圆堡等极具特色的城市新地标。将原合肥监狱劳改工厂打造成为“园区、景区、街区、社区”四位一体的文创空间，园区中包含了展览空间、艺术家工作室、手工非遗、新媒体、文创产品零售等多样业态，从而实现土地资产的合理调整利用，产生新的经济价值。

合柴1972文创园在“文化+”的思路下，紧扣合肥城市经济社会发展实际，尊重并演绎好原址历史故事，通过工业景观的再生，在推动文化惠民中不断实施文化创新，将所需保护再利用的老旧工业建筑遗产与新建地块的开发规划设计充分衔接，项目建设中遵循合肥柴油机厂原有肌理，保留岗楼、穹顶、车间、烟囱等工业遗址，进行二次设计和改造，让游客在老旧厂房中窥见曾经的老合肥，在物件变迁中感受时代发展的力量。这种改造主要分为三种形式。

一是在保持原有建筑色彩、肌理、材料、结构的基础上，用现代手法进行修葺或局部改造的原生性设计。园区的旧工业建筑主要特征为结构明了、布置规则、特征明显，围护系统因年久失修存在一定的损坏现象，如墙面斑驳、破损，窗体残缺，屋面老化等。在改造过程中，以原有文脉为线索、原有建筑为容器，在此基础上实现功能的更新。在合柴1972文创园一期核心区中，占地3300平方米的合肥当代美术馆A馆（大穹顶）前身是合肥柴油机厂的铸造车间，是国内目前现存跨度最大、保存最完整的穹顶构造建筑，完整保留了整栋建筑，重新做了地面及屋顶防水改造，现被改造为公益性质的艺术活动和展览空间。

二是让旧有建筑保持原样，减少人为干预，任其自由裸露在园区内。断壁残垣与现代化城市建筑形成巨大反差，带来强烈的视觉刺激与丰富的想象空间。其中，废墟花园就是这种改造形式的典型代表。

三是沉浸式体验场景的营造，例如走进合肥家电故事馆，迎面看到的是一条复古情景街，合肥火车站、长江饭店、百货公司、解放电影院、中国邮政、合肥日报社等颇具“合肥记忆”的老地标复刻在眼前，将参观者拉回了上个世纪80、90年代。馆内布置了大量情景再现的怀旧空间，所布场景皆与普通百姓生活关联紧密，老式的冰箱、洗衣机、收音机……一个个从合肥诞生的家电品牌及家电产品的生活布景逐次呈现，让人熟悉又亲切。

以产业发展理念实现合柴工业建筑遗产的再生

产业特色鲜明和文化艺术气息浓厚是合柴1972文创园的两大鲜明特征。随着文化产业与旅游产业的迅速发展，越来越多消费者重视综合价值的创新体验，消费需求由单一向多样、物质向精神的方向不断变化。

合柴1972在保留大部分工业遗址基础上，有着监狱建筑、穹顶建筑等旅游体验，游客行走其中也随处可见包含工业文化所在的古老物件、车间标语等物质载体，通过巧妙处理好改造发展过程中的舍弃关系，达到文化与旅游相互映衬，不仅使废旧厂房的建筑形态和历史痕迹得以保留，同时又衍生出更有朝气更有生命力的产业经济。

目前，园区开放一期工程的核心区域，A区为Art艺术中心，B区为Business商业中心，C区为Commercial商业中心，D区为Design设计力中心。同时，合柴1972文创园还规划了E区Education，作为教育配套。

为丰富园区内涵，结合本土市场需求进行“定制化”产业发展，推动其成为省内创意文化的聚集地，合柴1972文创园先后举办展览、艺术活动800余场次。其中，在安徽首次展出或举办的数量占比三分之一，有力带动了园区的文化氛围和相关产业的发展。

所在区位：桂林市阳朔县漓江边山坳处

项目规模：用地面积3.68公顷，总建筑面积1.68万平方米

总投资额：约2亿元，均为社会资本

四至范围：东北至阳二公路沿线，南至漓江沿岸50米范围处，西至山体退让线

起始时间：2015年5月开工，2018年9月竣工备案，2019年2月办理不动产证

糖舍酒店曾是建于1969年的桂林市阳朔县国营糖厂，于1998年停产。2006年起，坚持”能保则保、能用则用”原则实施全面更新，土地用途变更为文化旅游综合用地，经十余年的保留建筑活化利用与特色IP打造，实现了从工业遗迹到现代酒店的华丽蜕变，重塑阳朔文化新名片。2020年起，糖舍在传统酒店运营模式中增加了丰富多彩的艺术文化活动，市场反响热烈，推动当地旅游业提质升级。

助力旅游业多元发展。糖舍酒店已成为全国乃至世界知名的度假酒店，入住率始终保持较高水平，酒店的改造和运营，使其成为独具魅力的旅游景点，吸引了大量游客体验、参观，带动了当地餐饮、住宿、交通等相关行业，以及观光旅游、民俗演艺、户外运动等沿江经济业态的蓬勃发展，形成良性循环。

成功打造文化IP。在改造中尽可能保留原有的工业遗产，融入”漓江山水”、”糖文化”等元素，频繁开展音乐、艺文驻地、展览等活动，专属音乐板块”糖Live”已举办近200场系列活动，”Aurua艺文驻地计划”已迎来38批226位设计、建筑、戏剧、新媒体艺术等领域的创作者。每年的糖舍跨年艺文祭，点燃”火塔”，邀请国内外艺术文化行业重要嘉宾与糖舍宾客一起庆祝新年的到来。

创新供地方式，严格管控，保留老建筑根基

县人民政府在收回国有土地后，采取”收而不拆、人走房留”方式，将土地捆绑地上建构筑物一并出让，让原本可能被拆除或废弃的建筑成为具有潜在价值的资产。”刚弹”结合、科学管控片区风貌，为确保项目的整体协调性和视觉美观度，控制地块容积率<1.0，景观地段建筑限高2—3层，非景观地段允许局部5层且高度不超过16米，严格的设计边界和管控措施有效延续场地历史记忆、保护自然山水格局，奠定了糖舍酒店”小而精”的设计底色。传承本土文化独特性，阳朔糖厂承载了当地人的集体记忆，是地区历史和文化的见证，地名始终以”糖”字为核心，通过对地名文化的保护和管理，为文化印记的传承与弘扬打下坚实基础。

坚持精雕细琢，修旧如旧，焕发老建筑活力

秉承”自然之美、工业之美、建筑之美、残缺之美”的设计理念，场地布局强调空间秩序，让层峦叠嶂的群山与新老融合的建筑交相辉映，建筑设计注重风貌延续，用统一风貌的设计手法实现新老建筑之间、建筑与自然环境之间的和谐共生。建筑材料突出在地性、本土化，为与桂北地区传统民居、原糖厂建筑相呼应，主客房楼外立面选用颗粒感较强的木纹清水混凝土，连廊花砖墙采用混凝土”回”字形砌块和当地石块混砌的方式，在保持材质肌理、垒砌逻辑与老建筑青砖一致的同时，现代构造技术赋予了建筑更为灵动和通透的视觉效果。

（图片说明：照片展示了一处依山傍水的现代建筑景观。前景是带有木质扶手的观景平台边缘，平台上似乎有泳池的一角（蓝色水面）。中景及远景是茂密的绿色树木，其后方是连绵起伏的山峦，部分山坡上覆盖着竹林或其他植被，呈现出典型的喀斯特地貌特征。天空云层较厚，整体色调偏阴沉。建筑本身并未完整展现，但从植被间隙可窥见其顺应地势、掩映于山林间的特点，体现了文字中提及的与自然环境和谐共生的设计理念。）

强化功能植入，打造IP，提升市场竞争力

保留原糖厂的桁架、烟囱、车间、锅炉房等建筑本体，以及”艰苦、奋斗、勤俭、建国”等时代标语，挖掘特色价值，植入全新功能，创造独特的视觉冲击和文化体验，原糖厂压榨车间转变为工业风酒吧，小锅炉房更新为集文创精品商店、阅览室于一体的文化空间，制炼车间焕新为画廊餐厅，桔水罐改造为水疗中心，高适配性、强针对性的全新业态植入，有效地将老建筑转化为具有现代商业氛围的活跃空间。激活文化潜力，在”糖Live”电音派对、”跨年艺文祭”等活动的基础上，跨界举办汽车、服装、奢侈品、美妆、婚礼等多领域超350场品牌和团队主题活动，打破传统酒店服务的隐形边界，为长期发展注入持久动力。糖舍酒店自主运营AURUA品牌，通过《AURUA PAPER》杂志、主题餐饮、休闲活动、创意周边等方式诠释其文化内涵，发挥品牌效应，提升旅游产品的吸引力与市场竞争力，让酒店成为兼具建筑博物馆、工业博物馆和艺术展览馆等多重功能的旅行目的地。

所在区位：北京市怀柔科学城北部

项目规模：

用地面积30.36公顷，总建筑面积21.47万平方米

地上建筑面积18.22万平方米，保留建筑面积7.95万平方米

总投资额：约40亿元，均由企业自筹

四至范围：东至厂区东侧二类文保建控地带边界，南至轨枕厂南侧边界，西至京加路，北至西河路南侧边界

起始时间：2020年12月开工，2024年12月竣工

为贯彻京津冀协同发展国家战略，加快推动非首都功能疏解，2015年，北京市金隅兴发水泥厂主动停产，向科技研发、应用研究、高精尖产业积极转型升级，以“生态先行、自然修复、工业遗迹、活化再生、以人为本、品质可研”为目标，充分利用绿色、低碳、智慧技术，由国有企业主导实现存量资产盘活，尊重原水泥厂工业建筑风貌，打造绿色低碳智慧科技园区，实现产城融合与职住平衡，并将约107公顷的矿区打造为集交流展示、文化创意、公共服务于一体的怀柔科学城后花园。

带动怀柔科学城及周边区域经济、产业、科技发展。据测算，金隅兴发科技园年均经营总收入约2.6亿元，年均经营净收入1.4亿元。盘活闲置资产，由水泥厂区转型为应用研究及产业转化示范区，引入北京雁栖湖应用数学研究院、德勤书院等世界一流新型科研机构，构建了国际顶级科学家沟通交流平台，已成功举办2023年度、2024年度国际基础科学大会。

依托数据平台实现智慧管控。完成园区26栋建筑的98个楼层三维模型优化处理，实现金隅兴发科技园可视化图形信息网络使用。集成数据信息融合应用，实现园区集中管控的14个本地智能化子系统、2个云端智能化子系统、1035台各类设备、6522个数据信息点的可视化管控。

科技赋能绿色低碳改造。通过建筑及产业减碳、交通减碳、水资源处理减碳、固体废弃物处理减碳、道路照明减碳、可再生能源利用、生物固碳等方式有效降低了碳排放量，整体达到绿色建筑及低碳园区标准，园区整体碳排放量至少比北京市最低标准低10%。

经验做法

活化工业建筑，自然人文相得益彰

充分尊重原水泥厂工业建筑整体风貌，保留、改造具有显著历史人文价值、典型工业符号特点的54栋建筑。采用“轻量化”设计手法，将新老建筑有机结合，整合保留建筑，以围合式布局为主，重点打造“十八仓”、“六筒仓”等有辨识度的工业遗迹。运用“低介入”设计理念，尽可能利用场地原有植物及景观要素，打造“自然生态+工业遗存”、“历史文化+科技创新”的长城智谷。从立面和屋面的材质、色调等多角度，呼应园区历史遗迹及自然脉络，采用素混凝土与红砖等原厂区典型符号，延续厂区独特的场所记忆。

优化建筑功能，满足新型业态需求

在考虑入驻机构功能需求的基础上，关注科学家及科研人员在工作、研究、生活等方面的特殊需求，建筑布局充分考虑后续使用者的日常习惯，对建筑舒适度和合理性进行优化设计。经过更新改造。一批富有特色的工业文化遗产变身为现代化的科研设施，作为水泥工艺第一步骤处理设施的原矿粗碎车间改造为科学家工作室，中碎车间和集中控制室整合为科研楼和配套服务楼，展现出水泥厂的全新面貌。

探索前沿技术，打造绿色低碳建筑

构建资源节约型、环境友好型低碳结构体系，在保留原工业用房的基础上，采用高气密性、无热桥构造设计，应用高效能新风空调系统和光储直柔等创新技术，大幅降低建筑本体能源需求，优化能源供应方案。充分利用高性能围护结构等技术，园区内建设近零碳、超低能耗、绿建三星、LEED铂金、WELL铂金等绿色建筑，并结合物联网、建筑智能化、5G技术、智慧运维等科技手段，应用分层管理模式，打造集绿色、低碳于一体的智慧科技园区。

创新用地政策，构建多元运营模式

落实上位规划，项目地块由工业用地调整为研发设计用地（B23），国有企业通过协议出让方式取得建设用地使用权并实施改造。围绕北京雁栖湖应用数学研究院、德勤书院，以产业服务、运营为主体，以商旅、文旅度假为补充，以综合配套服务为保障，支持原始科技企业的创新发展及创新成果应用转化，构建多元运营模式。以实施主体的自有物业服务体系为依托，提供7×24一站式服务，充分利用园区智能化控制系统，提升物业服务效能。

项目位于景德镇传统老城片区，规划用地面积334.74 亩，总建筑面积约20万平方米。近年来，景德镇通过对御窑厂遗址和周边108条老里弄、明清窑作群以及近现代陶瓷工业遗产的更新改造，由老城区改造向文化创意产业、旅游服务业转型，使陶阳里历史文化街区既有“书卷气”，更有“烟火气”。

1.注重保护传承。以景德镇“申遗”为龙头，以御窑厂为核心，以“三陶一区”为重点，对老街区、老厂区、老里弄和老窑址等实施立体控制和保护，通过文化赋能，修缮形成瓷文化研学体验基地，传统制瓷研学修学及展示中心，重新激活街区内的瓷文化，再现景德镇1000年陶瓷文化遗迹、600年御窑文化遗址和100年陶瓷工业遗存。

2.注重有机更新。坚持以“留”为主的小微更新，通过80%以上的留、改及小部分的拆违、新建，最大化保护不同时代的遗存。严格按照配角原则、织补性原则，尊重周边街区风貌环境与老地形，填补停车功能不足等短板。

3.创新消防验收机制。通过综合消防验收，创新技术标准、实行特例特审、建立智慧消防系统和群防群治机制，妥善处理好修缮保护与消防验收的关系。制定《景德镇市历史城区修缮保护及老厂区老厂房更新改造工程项目消防管理暂行规定》，为该项目提供政策支持。

1.注重重大活动带动。紧抓冬奥契机，积极推动“体育+”产业及相关配套服务业发展，通过国际重大赛事和“首店”“首发”“首秀”活动的举办，全面提升老工业区转型城市综合服务商所必须具备的接待、组织、运营等综合服务能力。

2.注重以“保”定“建”。坚持“能保则保、能用则用”，分层分级保护利用工业遗存，引入企业承诺制，创新工业建构筑物改造审批模式。

3.创新政策实施路径。优化片区规划指标统筹实施方式，编制首钢北区综合实施方案，探索规划指标片区整体统筹、地块弹性控制工作路径。探索灵活供地方式，制定实施首钢老工业区改造调整和建设发展意见，按照新规划用途和产业类别可采取协议出让、划拨等多种供地方式。