一、重庆、成都中心城区各城区人口数据汇总表

备注：1. 人口数据主要来源于重庆市统计局、成都市统计局2022年底公布数据及各城区政府官网最新披露，部分城区补充2024年最新数据，确保数据时效性；2. 人口比值＞1，说明常住人口＞户籍人口，存在人口净流入；比值越高，人口吸引力越强；比值＜1，说明存在人口净流出；3. 两城中心城区总人口数据与各城区汇总略有差异，为统计口径细微调整所致，以官方公布合计数为准；4. 成都中心城区范围依据最新规划，含12个市辖区城市区域，本次选取核心10个区，确保与重庆中心城区对比的合理性[1]。

二、重庆与成都中心城区人口数据核心对比解读

（一）整体人口规模对比

成都中心城区常住人口（1232.4万人）显著高于重庆中心城区（1047.76万人），差距约184.64万人；户籍人口方面，成都中心城区（858.8万人）同样高于重庆中心城区（741.6万人），差距约117.2万人。从人口总量来看，成都中心城区作为超大城市核心承载区，人口集聚规模更大，这与成都全市常住人口超2000万、城区常住人口居全国第六的地位相匹配[2][5]。值得注意的是，重庆中心城区面积（5472平方公里）是成都中心城区（约1564平方千米）的3倍多，但人口密度低于成都中心城区，反映出成都中心城区人口集聚度更高[5]。

（二）人口比值对比

两城中心城区整体人口比值相近：成都中心城区1.43，重庆中心城区1.41，均处于1.4-1.45区间，表明两城核心区域均处于较强的人口净流入状态，作为成渝地区双城经济圈的核心极，对周边区域及外来人口均具有较强的吸引力[2]。但细分到各城区，差异较为明显：

人口吸引力顶尖梯队（比值1.6及以上）：成都有5个城区（武侯区1.65、龙泉驿区1.76、成华区1.61、温江区1.61、郫都区1.73、金牛区1.63），重庆仅1个城区（渝北区1.60）。成都的龙泉驿区、郫都区、新都区比值均突破1.7，人口吸引力尤为突出，核心得益于特色产业集聚；重庆仅渝北区一枝独秀，凸显其在重庆中心城区的核心引领地位。

人口吸引力中等梯队（比值1.3-1.59）：重庆有6个城区（沙坪坝区1.55、江北区1.46、南岸区1.46、九龙坡区1.38、渝中区1.32、北碚区1.29），成都有3个城区（锦江区1.46、青羊区1.43、双流区1.54）。重庆该梯队城区数量更多，人口吸引力分布相对均衡；成都该梯队以核心商业区、临空经济区为主，人口集聚效应稳定。

人口吸引力较弱梯队（比值1.19-1.29）：重庆有2个城区（巴南区1.20、大渡口区1.19），成都无此类城区。重庆这两个城区均存在产业转型或城乡融合的阶段性特征，人口吸引力相对较弱；而成都中心城区各城区人口比值均高于1.4，人口流入态势更为均衡。

（三）城镇化水平对比

成都中心城区整体城镇化率（94.5%）略高于重庆中心城区（93.3%），且成都中心城区内10个区城镇化率均接近或达到100%，无明显城镇化短板；重庆中心城区则存在北碚区（88.7%）、巴南区（85.3%）等城镇化率相对较低的区域，城乡融合发展仍有提升空间。这一差异也导致两城人口集聚的均衡性不同，成都中心城区人口分布更为集中，重庆则呈现“核心集聚、外围过渡”的格局[5][6]。

三、人口对比背后的两城经济走向差异与共性

人口流动的核心驱动力是产业发展与就业机会，两城中心城区人口数据的差异，本质上是区域产业结构、发展定位的差异体现，同时也存在成渝双城经济圈发展的共性特征，具体分析如下：

（一）共性：高端产业集聚引领人口流入，城镇化持续推进

1. 高端产业是人口吸引力的核心支撑：两城人口比值最高的城区，均依托特色高端产业实现人口集聚。重庆渝北区聚焦汽车、电子信息两大千亿级产业，培育人工智能、生物医药等新兴产业，带动大量就业岗位；成都龙泉驿区依托汽车产业集群，郫都区聚焦电子信息与科教产业，武侯区侧重文创与科教，产业活力持续释放，成为人口流入的核心引擎[2][5]。

2. 城镇化进入成熟阶段，人口集聚效应强化：两城中心城区整体城镇化率均突破93%，已进入城镇化成熟阶段，人口、产业、资源要素向核心区域集聚的趋势明显，形成“以城聚产、以产兴城”的良性循环。同时，两城均在推进农业转移人口市民化改革，放宽落户条件、完善公共服务，进一步推动人口向中心城区集聚[2]。

3. 人口流入支撑消费与产业升级：两城中心城区持续的人口净流入，不仅提供了充足的劳动力资源，也扩大了消费需求，推动高端商业、优质教育医疗资源集聚，进而吸引更多人口流入，形成良性循环，为经济高质量发展注入持续动力。

（二）差异：产业定位不同导致人口分布与吸引力差异

产业布局差异：成都“多点均衡”，重庆“核心引领”。成都中心城区产业布局更为均衡，每个城区均有明确的特色产业定位（如龙泉驿汽车、郫都区电子、武侯区文创），且产业能级较高，导致各城区人口吸引力相对均衡，无明显短板；重庆中心城区则呈现“北部强、南部弱”的格局，渝北区、江北区、沙坪坝区依托政策优势与区位优势，集聚了高端产业，人口吸引力突出，而大渡口区、巴南区受产业转型、城乡融合阶段限制，人口吸引力较弱[6]。

人口集聚模式差异：成都“高密度集聚”，重庆“广域分散”。成都中心城区面积较小，产业与人口高度集中，人口密度高，各城区人口规模差距相对较小；重庆中心城区面积广阔，地形条件复杂，产业与人口主要集中在北部、西部核心区域，外围城区人口密度较低，人口规模差距较大（如渝北区常住人口225.42万人，大渡口区仅42.5万人）[5]。

人口流入动力差异：成都“产业+科教”双驱动，重庆“产业+城镇化”双驱动。成都依托丰富的高校资源（四川大学、电子科技大学等），推动科教与产业融合，吸引大量年轻人口流入，同时特色产业集聚带动就业，人口流入动力多元；重庆则主要依托产业升级与城镇化推进，引导市域内远郊区县人口向中心城区集聚，外来人口流入以周边省份及市域内转移为主[5][6]。

（三）两城经济发展趋势预判

1. 成都中心城区：将持续强化“多点均衡”发展格局，依托各城区特色产业，进一步提升人口集聚度，同时推动产业高端化、智能化升级，缩小各城区人口吸引力差距，巩固超大城市核心区地位，人口总量与人口比值有望稳步提升[2][6]。

2. 重庆中心城区：将加快产业转型与区域均衡发展，推动大渡口区、巴南区等薄弱区域产业升级，完善城市配套，提升人口吸引力；同时强化渝北区、江北区等核心城区的产业引领作用，优化人口分布，推动人口与产业协同发展，逐步缩小与成都中心城区的人口规模差距[5][6]。

3. 成渝协同：两城中心城区作为成渝地区双城经济圈的核心载体，人口持续净流入的态势将长期保持，未来将依托产业协同、资源互补，进一步提升人口集聚能力，共同打造西南地区人口与经济核心增长极，推动双城经济圈高质量发展[2][5]。

重庆与成都中心城区人口数据对比表明，两城均处于人口净流入状态，整体人口吸引力相近，但在人口规模、分布均衡性、人口吸引力梯队结构上存在明显差异，这种差异源于两城产业布局、发展定位与地形条件的不同。共性层面，两城均依托高端产业集聚引领人口流入，城镇化进程持续推进，人口流入与产业升级形成良性循环；差异层面，成都中心城区人口集聚度更高、分布更均衡，重庆中心城区则呈现“核心引领、外围追赶”的格局。

未来，随着成渝地区双城经济圈建设的持续推进，两城中心城区将进一步强化产业协同与资源互补，各自发挥比较优势：成都将巩固多点均衡发展优势，提升人口与产业的协同度；重庆将加快区域均衡发展，推动薄弱城区产业转型，提升人口吸引力。同时，两城人口持续净流入将为经济发展提供充足动力，共同推动成渝地区成为西南地区核心增长极，实现“以城聚产、以产兴城，产城融合、城乡融合”的高质量发展格局。

2、表中人口规模以规划期末人口为，规模如有超出则需另外补充。

3、城市总体规划按人口规模分档，并按照规划建设用地计算规划费用。

原文链接：https://jxswszjcs.jxzwfww.gov.cn/jx-zjcs-pub/file/downloadfile/PjAttachment/35c33678-3c58-4d0a-8b71-27c2eb52a757