• 发布主体：由全球城市设计倡议组织（Global Designing Cities Initiative）编制，隶属于美国国家城市交通官员协会（NACTO）。
• 核心定位：全球街道设计的技术基准文件，以 “街道既是公共空间也是交通走廊” 为核心认知，推动街道从 “汽车优先” 向 “以人为本” 转型。
• 编制背景：历时 2 年研发，整合 6 大洲 40 个国家 70 个城市的实践经验，2017 年首次发布，现已有 5 种语言版本，获 100 余个城市及组织认可。

核心设计原则

1. 街道为人所有：兼顾不同收入、性别、能力的使用者，重点保障残疾人、老年人、儿童等群体的平等使用权，实现 “行人优先”。
2. 街道保障安全：通过降速设计、自然监控、安全照明等手段，优先保护行人、骑行者等易受伤害群体，减少交通冲突与 hazards。
3. 街道是多维空间：从地面、建筑边界到天空廊道全维度设计，兼顾视觉、触觉等多感官体验，塑造立体街道环境。
4. 街道促进健康：通过支持步行、骑行等主动出行，整合绿色基础设施，改善空气水质，降低居民压力与心理疾病风险。
5. 街道是公共空间：承载文化表达、社交互动、公共集会等功能，而非单纯的交通通道。
6. 街道支持多模式出行：优先发展步行、骑行、公共交通，提升街道对多元出行需求的承载能力。
7. 街道作为生态系统：融入绿色基础设施，提升城市生物多样性与生态系统质量。

核心方法论

核心内容框架

1. 基础认知：定义街道的多元属性（服务设施、公共空间、交通廊道），明确经济、安全、生态等核心价值。
2. 分类设计策略：针对行人、骑行者、公交使用者、驾驶员、商贩等不同群体，提供具体设计方案（如人行道宽度、自行车道隔离设施、公交港湾站布局）。
3. 实施与评估：涵盖利益相关方参与、阶段性设计、制度变革等实施流程，建立 “流动性 + 多维度效益” 的评估体系（含安全、健康、公平性等指标）。

实践价值

• 问题导向：直接回应交通事故、慢性病高发、空气污染、空间不平等的城市痛点。
• 全球适配性：通过本土化案例（如不同气候区、密度等级城市的改造方案），适配多样社会文化背景。
• 政策衔接：为国家及地方规划政策提供技术支撑，可与 “高品质场所打造” 等目标直接对接。

原文链接：English_GSDG_LowRes_compressed (2).pdf

虽然数字技术提供了机遇，但确保这些进步惠及所有城市居民并满足人类和地球的迫切需求仍然是一项挑战。各国之间和各国内部的数字鸿沟尤其令人关切。2 目前，全球仍有 26 亿人无法以负担得起的价格使用互联网，3 全球39%的人口尽管可以使用互联网，但却没有使用，农村地区、低收入国家和妇女在采用互联网方面的差距尤为明显。4 在城市，社区之间和社区内部也表现出数字鸿沟，阻碍了包容性数字转型，加深了现有的不平等。

这套准则提出了一项全球公认的规范性文书，作为制定国家和地方智慧城市法规、计划和战略的非约束力性框架，这将确保数字城市基础设施和数据有助于建设可持续、包容、繁荣和尊重人权的城市和人类住区。准则的核心内容强调，技术不是目的，而是满足人民和社区需求的工具。

治理方面的差距、有限的参与办法和资源不足等持续存在的挑战进一步加剧了这一鸿沟。51%的公共主管部门表示难以让地方社区参与进来，只有 20%的居民积极参与智慧城市举措。在确保采取以人为本的办法和管理数据技术的社会和环境影响（包括意外影响）方面，地方和区域政府面临着与法律和监管框架、数字基础设施、技能和资金方面的差距有关的更多限制。例如，全球只有36%的城市采用了人工智能道德准则，只有20%的城市采用了数据保护法规。

在此背景下，联合国人居大会第二届会议（2023）在第2/1号决议中请人居署着手制定关于以人为本的智慧城市国际准则，作为制定国家和地方智慧城市法规、计划和战略的非约束力性框架（这将确保数字城市基础设施和数据有助于建设可持续、包容、繁荣和尊重人权的城市和人类住区），并将其提交联合国人居大会第二届会议续会审议和酌情核准。

原文链接：联合国《以人为本的智慧城市国际准则》