君王负责统，大臣负责治

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正等计划

“统治”这个词，从政治和管理角度来说，“统”和“治”一直都是两个概念。能够到“统”和“治”分离，是管理体系成熟的一个极为重要的标志。秦国的商鞅变法，从管理学角度来说就是基本实现了统和治分离，建立了职业官僚体系，也就是国家层面的职业经理人制度，君王负责统，大臣负责治。

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