所在区位：吉安市永新县

项目规模：核心区面积16.2公顷

总投资额：约1.57亿元，包括政府财政资金8100万元、专项债券3600万元、金融机构贷款4000万元

四至范围：东至人民医院西侧内部路，南至禾河北路，西至城南路，北至禾川东大街

起始时间：2019年5月开工，2021年4月主街取得阶段性焕新并开街运营，2023年2月全面竣工

永新古城内历史文化资源丰富，包括全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位1处、县级文物保护单位1处、已公布挂牌历史建筑42处，较好地保留着传统生产、生活样态，是永新传统格局、历史风貌、乡愁记忆和红色文化的重要承载地。2019年起，采用小尺度、渐进式、微改造模式对永新古城实施更新，开展市政基础设施提升、街巷环境整治和立面改造、建筑分类保护修复、业态植入、口袋花园建设等工作，推动功能完善、品质提升，使永新古城成为吉安市乃至江西省的传统文化保护展示窗口。

显著提升文创旅游收入。政府搭台，有序引导市场力量，引入新业态，组织工作营、设计周、生活节等多种活动，旅游收入逐年提升。2024年，接待游客36万人次，旅游收入达3800万元，古城文创收入超1800万元，古城内设有60余个流动摊位，为100多人提供了就业岗位。

延续传统社会关系网络。保留原住民800余户，加固普通居民楼650栋、约19.5万平方米，延续传统街道格局，完成了3条主要街巷的品质提升工作，整治沿街一进院落建筑约3.9万平方米，延续古城传统风貌，保留传统生产、生活关系网络。

把准症结，创新“针灸式”改造模式

采取“针灸式改造、点式切入”的微更新思路，通过刺激局部激活整体，遵循保护更新四“不”原则，即建筑产权基本不动、空间肌理基本不改、原有居民基本不迁、社会网络基本不变，以满足“人”的需求为关键目标，找出病灶，对症“下针”。挖掘文化，唤起历史记忆，优化功能，改善人的生活，植入业态，激发人的参与，建立以居民为主体的保护更新长效机制。

“政策引导 + 市场运作”，提供要素保障

政府在市政设施、公共服务、老城管理等方面先行投入，改善提升街区基础设施，制定投资、纳税、租赁、人才等方面优惠政策，通过免征行政事业收费、降低企业经营性收费等方式，激发市场主体更新活力。大力推进投融资体制改革，县政府设立城市更新专项资金，组建融资平台，争取政府专项债券，引导社会资本参与，近年来，通过“向上争、银行融、社会投”等方式，永新县城市更新项目融资共计33亿元，为永新古城更新提供持续性的资金支持。

引入社会资本，保留城市温度

坚持市场化运作，建立可行性收益回报、可持续开发建设的多元主体运维模式，地方国有企业与社会资本合资成立运营管理公司，给予店铺设计、招商引资、项目建设、活动策划、品牌宣传等方面支持政策，每月按照约定举办活动的商户可享受租金减免优惠，充分激发了居民和商户的自主更新积极性。保留提升古城内自发形成的“地摊经济”、“夜市经济”，允许在不占消防通道等应急场所的前提下，在指定时间和划定路段内，从事夜市烧烤、文创产品、农副产品、生活日用品销售等经营活动，为古城增添了浓浓的“烟火气”。