北京市西城区大栅栏观音寺片区

所在区位:北京市西城区

项目规模:用地面积6883平方米

总投资额:约3.86亿元,包括市区两级财政支持1.47亿元、区属国有企业出资2.15亿元、社会投资0.23亿元、居民自筹100万元

四至范围:东至煤市街,南至五道街、铁树斜街及沿街建筑,西至南新华街,北至琉璃厂东街,包括姚江胡同共生街区、樱桃121共生街区及铁树斜街82、86共生街区

起始时间:2022年10月开工,2024年5月全面竣工

2020年10月,北京市启动观音寺片区申请式退租工作,历史文化街区腾退疏解后,仍有大量居民在原地生活,存在区域市政配套及生活配套不完善、零散资产管理及利用难度大、街区可持续管理及共建机制未形成等问题。区属国有企业作为实施主体,围绕老城保护和民生改善两大任务,提出“共生街区”理念,大栅栏观音寺片区“共生街区”起步区注重整合空间资产,以整院带零散,以共生带纵深,提升资产利用价值,实现片区化运营,解决大杂院面临的众多难题。

提高资产利用率。打破院落权属界线,合理贯通院落空间,提高资产商业经营价值,樱桃121片区资产利用率由19%提升至91%,经营面积从280平方米提升至1100平方米。目前,共生街区起步区已完成100%招商运营。

创新更新模式,搭建共建平台

提出共生街区更新模式,小规模、渐进式、可持续,将片区划分为若干个共生街区单元,针对人才公寓、商铺等不同空间需求,确定合作运营主体和运营模式,政府、实施主体、社会资本、居民多方联动,共建、共治、共享。实施主体下设街区管理部门,实现老城物业进院管理,实施主体、运营方及居民三方共同履行各方职责,遵守保护街区管理制定的相关公约。坚持党建引领、搭建共建平台,姚江胡同设置党建文化空间,依托主题党日、社区共建、读书会等活动,与街道、社区、在地企业和片区居民联合构建互融更强、底蕴更浓的“党建 + 文化 + 生活”的共享空间,为街区后续运营提供强大后盾力量。

整合空间资源,激活片区活力

以资产价值最大化为目标,推进类整院、微社区建设,打破权

属界线、重组空间、整合资源,实现功能互补、互联互通、生活空间改善提升、生产空间提质增效,加强腾退后资产的可持续运营和街区智慧化管理,与在地居民友好协商,实现商居分治、共建共享,新老居民和谐共生。推进精准点状退租,姚江胡同针对因特殊原因未能实现退租的核心位置房屋,由实施主体联合街道、区房管局、区建委等部门,就居民顾虑问题面对面深入沟通,介绍政策标准和共生街区规划,最终获得了居民的理解与支持,完成17.73平方米的精准点状退租,助力公共空间关键节点的精彩呈现,激活整体片区2070平方米的空间活力。

恢复传统风貌,优化空间品质

落实老城保护要求,最大限度恢复历史街区传统风貌,广泛收集老照片、查阅文献,尽可能多地了解历史文化信息,为街区立面修缮及院落风貌保护提供依据,对片区内与老城风貌保护相冲突的屋面、立面进行保护性修缮和恢复性修建。完善公共服务设施,秉持“功能优先”理念,建设尺度亲切、实用有趣的公共空间,将散布于片区内的小微空间改造为开放、多元的积极空间,充分利用腾退边角地补充非机动车停车、健身、休憩等设施短板,形成一批与古都风貌相协调、与群众需求相适应的公共活动场所。

补齐设施短板,提升安全韧性

多技术手段更新改造公共区域老旧市政基础设施,针对低洼院问题,组织行业专家开展专题讨论,利用雨污水双层同位技术、固定吸管集中化粪池技术、院落高低雨水分流蓄排技术,成功解决雨天低洼院内积水问题与居民厕所入户难题,极大地改善了居民的生活质量和人居环境。提升历史文化街区防火防灾水平,在片区院落之间增加1至1.5米宽的内部贯通路径,提升消防救援、应急救护救灾可达性,缩短应急救援时间,增强应对突发事件能力,完善片区应急救援机制。

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北京市西城区大栅栏观音寺片区

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