URBACT 是由欧盟通过 Interreg 计划共同资助的欧洲城市协作平台，核心定位为 “可持续城市变革的整合推动者”，通过搭建跨城市网络、提供知识资源与实践工具，助力欧洲城市（及全球城市爱好者）设计并落地 “一体化、参与式” 的可持续发展解决方案。

一、核心定位与目标

URBACT 以 “破解城市可持续发展痛点” 为核心，聚焦 “整合行动” 与 “经验共享”，最终目标是：

• 推动欧洲城市突破单一领域局限（如仅关注交通或住房），形成 “多议题联动” 的可持续发展策略；
• 让中小城市也能共享优质实践经验，缩小区域发展差距；
• 将联合国 2030 可持续发展目标（SDGs）、性别平等、绿色 mobility 等宏观议题转化为城市可落地的具体行动。

二、核心业务与核心资源

URBACT 围绕 “网络协作 + 知识赋能 + 工具支持” 三大维度，构建服务体系，关键业务与资源如下：

1. 跨城市协作网络：连接城市，共享实践

• Transfer Networks（转移网络）：2025 年 10 月最新启动 25 个跨城市转移网络，是平台核心协作机制。不同国家的城市围绕共同议题（如可持续交通、绿色食品系统）组建网络，互相借鉴成熟项目经验（如 A 城市的步行系统改造经验复制到 B 城市），加速解决方案落地；
• 数据规模：截至目前，平台已覆盖 340 个合作城市、涉及 29 个国家，并运营 40 个 URBACT IV 网络（第四阶段核心网络），形成欧洲范围内的城市协作生态。

2. 知识枢纽（Knowledge Hub）：整合专题洞察，提供学习资源

平台打造 “知识枢纽” 板块，按城市核心议题分类整合资源，覆盖四大关键领域，所有内容对欧洲及全球城市爱好者开放：

• 性别平等（Gender Equal Cities）：将性别平等理念融入城市规划全流程，提供 “性别友好型城市设计指南”，例如如何通过公共空间布局、交通系统优化保障女性安全出行；
• SDGs 本地化（Localising SDGs）：结合 “URBACT 方法”（URBACT Method），提供工具与案例，帮助城市将联合国 2030 SDGs 转化为本地行动（如将 “零饥饿” 目标落地为城市社区菜园项目）；
• 城市交通（Mobility – Walk’n’Roll initiative）：基于前期 “行动规划网络” 经验，推出手册、指南等资源，聚焦 “步行 + 骑行” 等绿色交通方式，解决城市拥堵、碳排放问题，同时优化公共空间体验；
• 食品与可持续本地系统（Food and Sustainable Local Systems）：解析城市如何通过本地食品系统（如社区农场、直供商超）提升食品安全性、减少供应链碳排放，同时联动政策制定与社区建设。

3. 工具库（URBACT Toolbox）：提供实操工具，降低行动门槛

针对城市规划者 “不知从何入手” 的痛点，平台提供标准化工具，支持从 “问题分析” 到 “行动落地” 的全流程：

• 问题树（Problem Tree）：帮助城市梳理复杂问题的因果关系（如 “城市交通拥堵” 背后的 “公共交通覆盖不足”“私家车依赖” 等子问题）；
• 行动表（Action Table）：将解决方案拆解为具体行动项，明确责任方、时间节点与衡量指标；
• 其他工具（如 “Four C’s” 框架）：从 “协作（Collaboration）、沟通（Communication）、能力（Capacity）、文化（Culture）” 四个维度保障项目推进，确保城市行动的系统性与可持续性。

三、关键活动与对外合作

URBACT 通过线下活动强化城市连接，同时扩大行业影响力：

• 参与国际展会：2025 年 11 月 4 – 6 日将亮相西班牙巴塞罗那 “智慧城市博览会世界大会（Smart City Expo World Congress）”，开设专属活动板块，邀请城市代表、机构参与交流，推广平台资源与成果；
• 专题项目实践：落地具体城市项目并分享案例，例如 “BRNO 市 Krásného 小学 SCHOOLSHOODS 项目”—— 通过小型可持续交通行动（如校园周边步行道优化、骑行安全教育），实现 “小行动大影响”，为其他城市提供可复制模板。

四、运营背景与用户价值

1. 运营背景

• 资金与支持：明确标注 “欧盟 Interreg 计划共同资助”，属于欧盟推动区域协同发展的重要平台，资源与政策衔接性强；
• 用户连接：提供 “订阅新闻通讯（newsletter）” 功能，用户可及时获取最新活动、合作机会与资源更新，强化长期互动。

2. 用户价值

• 对城市政府 / 规划者：提供 “零成本” 的经验、工具与协作网络，无需重复 “试错” 即可落地可持续项目；
• 对科研 / 公益机构：获取城市实践案例，为研究提供数据支撑，同时对接城市需求开展合作；
• 对全球城市爱好者：免费获取欧洲先进城市规划经验，为本地城市发展提供参考。

总结

URBACT 并非单纯的 “信息展示平台”，而是欧盟背景下 “城市协作 + 知识赋能 + 工具支持” 的一体化枢纽。它通过 “网络连接经验、知识降低门槛、工具保障落地” 的模式，帮助欧洲城市突破可持续发展瓶颈，同时其开放的资源也为全球城市治理提供了可借鉴的 “欧洲方案”，是关注城市可持续发展领域的核心参考平台。