（一）基本概念
绿色低碳试点区（以下简称“试点区”）是指在新城内具有一定规模、功能复合的城市建设区。试点区通过科学统筹规划、低碳有序建设、创新精细管理等诸多措施，实现城市规划建设管理全生命周期的碳排放监测及约束管理。
（二）指导思想
以习近平生态文明思想为指导，着力推动碳达峰、碳中和的国家战略，全面落实《共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议》，积极探索绿色低碳规划建设管理的新路径，为上海乃至全国绿色低碳发展做好引领示范，有力促进生态文明建设。
（三）总体目标
明确试点区的区域边界和低碳发展目标，建立科学合理的碳排放统计、监测和核算机制，有效降低试点区的碳排放量，创建期满后试点区的碳排放强度应达到全市同类区域的先进水平。规范和指导试点区的规划管理建设工作，提高试点区规划建设的科学性、合理性和可操作性，积累可复制、可推广的成熟经验。