政策 | 陕西省《西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书》

为积极推进闲置低效资产资源盘活利用，向存量要效益、挖潜力、拓空间，加快构建多元化、市场化、可持续的存量资产盘活机制，西安市于2026年9月23日上午10时向社会发布了《西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书（2026—2028年）》（以下简称《蓝皮书》）。

《蓝皮书》以西安市57个城市更新片区为核心载体，遵循“现状、产权、权责、债务、盘活”五清晰原则，摸排梳理形成三大类108处存量资产、总面积53万平方米、预估价值45亿元，面向全国广泛对接引进咨询策划、规划设计、金融投资、建设施工、运营管理等全链条专业机构，吸引优质市场主体深度参与西安城市更新建设，着力形成可复制、可推广的存量资产资源盘活“西安模式”。

《蓝皮书》设工作背景、总体目标、工作原则、主要任务、工作路径及预期效益共6个章节，配套统计分析表、资产清单及空间落位图。提出了“用、售、租、融”多元化资产盘活模式，明确了住建部门、实施主体、产权单位、运营主体四方工作职责，搭建了多方协同、高效联动的存量资源盘活工作体系，制定了资产盘活操作流程和差异化盘活路径。

西安市本次《蓝皮书》发布，是我省城市更新领域盘活存量低效资产、推动城市内涵式高质量发展的重要标志性成果，可为全省各地开展存量资产梳理、片区有机更新、吸引社会资本参与提供鲜活样板。