贯彻党的二十届三中全会“全面深化改革、推进中国式现代化”的战略部署，践行“人民城市”重要理念，聚焦“五个中心”建设，不断提升上海城市治理水平，离不开“一江一河”滨水开放空间，以及城市公园、绿地整体功能和品质的提升。为进一步推动本市公园、绿地、“一江一河”滨水开放空间配套设施功能完善、品质提升、活力增强，更好地满足人民群众休闲、游憩的需求，市规划资源局、市绿容局、市住建委等部门对以上空间配套设施的规划、建设、管理、使用等方面开展研究，提出了“以人民为本、开放共享，规划引领、因地制宜，高效管理、政策创新”的工作导向，编制了《上海市公园、绿地与“一江一河”滨水开放空间设施配建管理导则》（以下简称《导则》）。
《导则》研究制定过程中，坚持规划统领、“坚持一张蓝图绘到底、干到底”，坚持问题导向、目标导向和需求导向，贯彻“开门做规划”的理念，充分吸纳了“一江一河”相关平台公司、规划建筑景观专家，以及社会公众意见。导则立足城市发展的整体视角，基于当前城市开放空间服务配设施存在的不足，包括与周边城市功能和各类资源缺乏统筹、新时期市民多元服务使用需求不匹配以及弹性预留不足、存量建筑确权利用与管理等问题，提出了针对性的解决方案，从规划建设管理运营全过程进行配套服务设施整体性、系统性引导；并且发挥公众参与和监督作用，鼓励公众积极参与开放空间配套设施的规划建设和管理监督。我们期望通过多方共同努力，进一步推动上海市公园、绿地、“一江一河”滨水开放空间服务配套设施的高质量建设和高水平管理，不断提升城市品质和人民群众的幸福感