各区人民政府，各有关单位：
为持续做好我市“五改四好”城市更新政策供给，经市人民政府同意，现将《关于支持城市更新的若干政策措施（第三批）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
武汉市住房和城市更新局 武汉市人才工作局
武汉市科技创新局 武汉市经济和信息化局
武汉市自然资源和城乡建设局 武汉市城市管理执法委员会
2026年7月15日
关于支持城市更新的若干政策措施（第三批）
为进一步加大改革创新力度，以城市更新促进科技创新、产业焕新、治理革新，做好城市更新服务保障，制定以下政策措施。
一、推进“四新”融合
（一）优化科创载体布局。推动科创载体建设与城市更新深度融合发展，鼓励各区利用老旧街区、老旧园区、闲置厂房、闲置商业楼宇等存量资源改造建设科技型企业孵化器、中试基地、概念验证中心等科创载体。鼓励各区在改造项目推行告知承诺制，在项目及周边区域落实容积率奖励、土地混合利用、建筑功能转换等支持措施。（责任单位：市科创局、市自然资源和城建局、市住房和城市更新局、市经信局，各区）
（二）推进工业园区体检诊断。构建工业园区体检指标体系，针对老旧园区（厂区）、重点园区，组织专业力量对全市工业园区实施体检诊断，全面检测园区规划建设、运营管理、企业培育等各环节问题短板，指导园区制订更新改造与优化提升实施方案，并提供全过程支撑服务。（责任单位：市经信局、市住房和城市更新局，各区）
（三）支持危旧住房居民实施自主更新原拆原建。按照“业主自愿、市场运作；党建引领、多元参与”原则，有序开展危旧住房自主更新原拆原建试点工作。业主可依法成立联合社组织，负责试点项目的申报与推进，积极稳妥推动治理模式创新。危旧住房自主更新原拆原建项目，可探索增加地上建筑规模，增加面积应主要用于厨房、卫生间成套化改造，以及增设必要的市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施。（责任单位：市住房和城市更新局、市自然资源和城建局，各区）
（四）深化数字赋能城市更新。探索实施“BIM（建筑信息模型）+CIM（城市信息模型）+AI（人工智能）”治理模式，构建服务全市的城市更新综合管理平台，整合多元数据，推动形成“城市更新一张图”。依托CIM平台搭建城市三维数字底座，建立“市级统筹、区级应用”的CIM平台建设运营机制。打造智能网联汽车、智慧城市融合应用场景，并接入市城市运行管理平台，赋能城市规划、建设、运行、管理等领域。加大专项债对符合条件的数字基础设施项目的支持，灵活运用社会化与市场化融资、产业基金等方式，撬动社会资本参与建设。（责任单位：市住房和城市更新局、市公安局、市自然资源和城建局、市数据局、市城管委、市城运中心、市财政局，各区）
二、加大城市更新服务保障
（五）加强城市更新产业人才服务保障。支持城市更新人才申报“武汉英才计划”等各级人才计划，鼓励各区围绕城市更新工作强化人才服务措施，结合辖区产业业态，将城市更新片区引进的产业人才、项目运营人才等，经认定后纳入本区人才支持范围，制定相应的支持政策，提供政策咨询、安居保障等“一站式”服务，支持符合条件的城市更新产业人才申报相应系列职称评审。（责任单位：市人才局、市人社局、市住房和城市更新局，各区）
（六）鼓励发展临时性消费场景。支持符合条件的商业载体利用城市更新片区内的开放式商业街区、特色消费街区自有空间等自有用地（红线）范围，在合理规划的经营区域内（消防通道除外），临时占用公共空间开展外摆经营活动。优化商业体临时性广告设施审批流程，辖区街道加强对外摆经营活动监督管理。（责任单位：市城管委、市商务局，各区）
三、强化土地政策支持
（七）加强工业用地节约集约利用。在符合国土空间规划、不改变用途、确保安全的前提下，单个工业项目经批准在原用地范围内通过技术改造、建设多层厂房、加层或利用地下空间而提高容积率的，由区级主管部门会审后报辖区政府批准调整，不再增收土地价款。（责任单位：市自然资源和城建局、市住房和城市更新局、市经信局、市发改委，各区）
（八）加强土地供应保障。为保障城市更新项目内公共服务、城市形态、产业发展等功能的统筹规划和落地，城市更新片区内公建类项目可实行先确定方案，再公开出让，由项目所在区政府与竞得人签订监管协议。规范操作，不得涉及政府隐债等限制性要求。（责任单位：市自然资源和城建局、市住房和城市更新局，各区）
（九）强化公共服务与民生项目地价支持。已设立地表国有建设用地使用权的地下空间通过划拨方式供应并自行开发的，不再收取土地价款。对于利用公共管理与公共服务用地、公园与绿地的地下空间，建设面向社会提供公共服务的非营利性地下停车设施的（不进行分割销售或以租代售），可不收取土地价款。（责任单位：市自然资源和城建局，各区）
（十）优化土地使用年限。城市更新的经营性项目，因统一规划、统一建设需要并宗实施的，对于其中剩余年限较短的地块，可申请延长至与剩余年限较长地块一致，延长之后的剩余年限不得超过国家法定的最高年限。（责任单位:市自然资源和城建局，各区）
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